介休| 畹町| 甘南| 潘集| 广西| 阿城| 东西湖| 金堂| 长乐| 靖州| 千阳| 达州| 蒙山| 余江| 九台| 道孚| 珙县| 无棣| 马鞍山| 金山| 建始| 五华| 百色| 章丘| 拉孜| 汕头| 洛宁| 灵川| 谢家集| 凤冈| 漾濞| 竹溪| 南岔| 株洲县| 梅河口| 安达| 金门| 花溪| 阜新市| 清远| 民和| 城阳| 西乡| 汝南| 龙门| 公主岭| 高唐| 华坪| 武清| 塔城| 加查| 阜南| 克山| 怀柔| 常山| 攸县| 民乐| 英德| 绍兴县| 吴堡| 单县| 顺德| 麻江| 洱源| 普兰| 龙海| 双辽| 淄博| 彰武| 红安| 萝北| 沙圪堵| 奉贤| 特克斯| 盘山| 射阳| 阜阳| 瓯海| 喀什| 兰考| 鹿邑| 八一镇| 清水| 慈利| 白朗| 遵义县| 道县| 花垣| 西乡| 南江| 内江| 海城| 宜章| 武山| 株洲市| 拉萨| 武夷山| 崇仁| 阿拉善右旗| 石家庄| 元氏| 镇巴| 离石| 苏州| 成县| 宜丰| 遵化| 英德| 宁阳| 堆龙德庆| 西吉| 四平| 乌马河| 田阳| 洱源| 洪雅| 奇台| 科尔沁右翼中旗| 丰都| 清镇| 陕县| 交口| 零陵| 杭州| 魏县| 衡东| 西沙岛| 仁化| 习水| 建瓯| 集贤| 兰坪| 隆德| 文县| 昌黎| 东光| 宁晋| 祥云| 枞阳| 嘉义县| 兴平| 周口| 闵行| 交城| 铜陵县| 永吉| 玉屏| 雅安| 溧阳| 黑水| 宜城| 化德| 和林格尔| 昌宁| 梁子湖| 祁县| 岱山| 贵定| 佛山| 遂平| 海门| 宁化| 榆树| 永德| 南涧| 沿滩| 宜城| 莱芜| 迭部| 桃源| 楚雄| 保德| 嘉荫| 墨竹工卡| 和平| 宿州| 天山天池| 珊瑚岛| 奉节| 习水| 房山| 同心| 随州| 东平| 柏乡| 商洛| 潮州| 延庆| 安岳| 淮安| 鱼台| 麻江| 翼城| 奉贤| 封丘| 错那| 左贡| 阿合奇| 连云区| 方城| 双城| 皮山| 合阳| 郧县| 扶绥| 乌拉特中旗| 芒康| 大庆| 紫金| 西平| 资兴| 隆回| 宁远| 资中| 延川| 延长| 彭水| 包头| 寿宁| 饶河| 福海| 乌马河| 谷城| 运城| 怀化| 光山| 东明| 沙县| 东方| 乌兰浩特| 塔城| 沾化| 马尔康| 百色| 新邵| 桓台| 彬县| 寻乌| 临城| 繁昌| 定兴| 前郭尔罗斯| 陇县| 正宁| 夏河| 唐河| 堆龙德庆| 绥化| 青岛| 荣昌| 平乐| 汉寿| 揭阳| 莲花| 海南| 沙圪堵| 坊子| 旬邑| 盐城| 梧州| 阿勒泰| 阜南| 翼城| 盈江| 百度

男子南京南站被挤压致死案已立案 家属索赔80万

2019-05-19 16:55 来源:华股财经

  男子南京南站被挤压致死案已立案 家属索赔80万

  百度“中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,中国发展不对任何国家构成威胁,中国永远不称霸、永远不搞扩张。什么是网格预报?气象部门官方的网格数据公众啥时候能用上?智能预报的发展会带来哪些变化?3月23日“世界气象日”来临之际,记者走访中央气象台的有关专家,带您走近还略显神秘的网格气象预报。

问贝尔:上一场打破了威尔士队的进球纪录,最近状态如何?答:我很高兴作为威尔士球员打破伊恩·拉什保持的进球纪录,我为此感到骄傲,我会继续努力,在接下来的比赛中,争取有出色的发挥。这两个要件共同构成了传销的“人员链”和“金钱链”,而在新世相的分级营销中,也涉及这两个构成要件。

  中国共产党新闻网北京3月25日电 据紫光阁网消息,3月21日,中央和国家机关工委领导干部会议在京召开。(Osports全体育传媒版权作品严禁转载)人民网南宁3月25日电(欧兴荣)2018年中国杯决赛明日将打响,由威尔士对阵乌拉圭,威尔士主帅吉格斯携队内头号球星贝尔和队长阿什利·威廉斯出席了赛前发布会。

    该段视频曝光后,不少网友认为拍摄者不应该撒谎。”4年研发形成稳定产品,目前已有10省市实现业务运行公众将通过气象部门官方客户端,享受“私人订制”的预报服务按照中国气象局的计划,2017年7月开始,北京、天津、上海、福建、广东、海南、陕西等7省市已经率先发布智能网格预报。

今年1月,某付费课堂推出的课程,原价199元,促销价元,并采取分销模式,当用户在朋友圈分享该课程链接,朋友在该链接处购买,用户本人即可获得收益。

  ”这是一个强起来的中国郑重庄严的承诺。

    改造场馆方面,国家游泳中心、五棵松体育中心、国家体育馆、首都体育馆等竞赛场馆将于2020年陆续达到测试赛要求;国家体育场、国家会议中心将于2021年达到开闭幕式和赛时新闻运行要求。收入分配格局进一步优化。

  活动简介为发现各地创新社会治理先进典型,研究和探索省、市、县社会治理创新规律,推进社会治理创新实践,提高社会治理水平,总结和弘扬社会治理的典型创新做法和先进经验,由人民网和国家行政学院政治学部联合主办的2017全国“创新社会治理典型案例”征集活动在京启动。

  对外投资方式逐渐从传统的对外劳务输出、工程承包,向提升产业链、价值链水平转变。当前,房屋租赁需求巨大,长租公寓市场快速发展。

  今年的政府工作报告提出,出台实施粤港澳大湾区发展规划。

  百度  配合着作品独特的视角,该剧舞台呈现也采取了全新的样式——剧中甚至打破了舞台的概念,采用四面观众席的观演环境。

  “首先要更正一个概念,人工智能与‘人工’之间并不存在竞争和淘汰的关系。”只有抓住了领导干部这个“关键少数”,才能更好地引领普通党员这个“最大多数”。

  百度 百度 百度

  男子南京南站被挤压致死案已立案 家属索赔80万

 
责编:
首页 > 绿色金融 > 绿色项目 > 其他 > 缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

男子南京南站被挤压致死案已立案 家属索赔80万

经济参考报2019-05-1910:38分类:其他
百度 从严管理干部,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,既从思想教育上严起来,又从制度上严起来。

核心提示:尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

配套管网建设滞后

部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

“现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

老旧管网渗漏严重

由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

“十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

社会资本“有门难进”

城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

“民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

“这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

[责任编辑:陈周阳]

技术支持:赢天下导航